La Declaración Responsable en Madrid para viviendas de uso turístico
El concepto de declaración responsable en Madrid representa un procedimiento administrativo clave que permite el inicio de una actividad o la ejecución de obras sin la necesidad de obtener una licencia previa. Esto es aplicable siempre y cuando se cumplan rigurosamente los requisitos establecidos por la normativa vigente.
En el ámbito específico de las viviendas de uso turístico (VUT), la normativa autonómica exige la presentación de una declaración responsable como condición indispensable para poder operar dentro del marco regulatorio. En adelante, por tanto, nos referimos a las VUT.
Número de actuaciones para la ordenación de las declaraciones responsables.
En relación con el número y el volumen de las sanciones económicas impuestas a apartamentos o viviendas turísticas en Madrid, datos recientes proporcionan la siguiente información relevante para comprender la importancia de una correcta declaración responsable:
Endurecimiento de las sanciones relacionadas con la declaración responsable: El Ayuntamiento de Madrid ha implementado un plan de acción específico para la ordenación del sector de las VUT, lo que implica un aumento en la severidad de las sanciones dirigidas a aquellos operadores que no cuenten con la preceptiva declaración responsable o que incumplan sus términos. Las multas pueden alcanzar cifras significativas, llegando hasta los 190.000 euros en los casos considerados más graves de incumplimiento de la normativa.
Número de sanciones impuestas por irregularidades en la declaración responsable:
- Durante el año 2024, se registraron 183 multas a apartamentos turísticos que operaban de forma ilegal. Presumiblemente, por no haberla presentado o por graves irregularidades en la misma. La cuantía mayoritaria de estas sanciones (183) ascendió a 30.000 euros.
- Se aplicaron medidas de presión a través de multas coercitivas, sumando 89 en 2024, con importes que oscilaron entre los 1.000 y los 3.000 euros. Todas ellas destinadas a instar a la regularización de la situación respecto a la declaración responsable.
- En el ejercicio de 2023, el número de multas coercitivas impuestas fue de 86.
El impacto en la regularización de la vivienda:
Gracias a la aplicación de estas sanciones y a los procedimientos de restablecimiento de la legalidad, un total de 538 viviendas turísticas que operaban de forma irregular (sin la adecuada declaración responsable o con irregularidades) volvieron a estar disponibles para uso residencial hasta febrero de 2025. De este total, 251 lograron su regularización durante el año 2024, tras el inicio de expedientes sancionadores. En el mismo periodo de 2024, se ordenó el cese de la actividad de 405 VUT que presumiblemente no contaban con una declaración responsable válida o incumplían sus términos.
Sanciones específicas a las declaraciones responsables no ordenadas o irregulares
Es fundamental establecer una clara distinción entre las sanciones impuestas por operar una vivienda de uso turístico sin haber presentado la declaración responsable requerida y aquellas sanciones derivadas de la presentación de una declaración responsable que contenga datos incorrectos o que incumpla de alguna manera la normativa aplicable.
Actuación del Ayuntamiento de Madrid respecto a la Declaración Responsable:
El Ayuntamiento de Madrid centra sus esfuerzos sancionadores principalmente en la operación ilegal de las VUT, es decir, aquellos establecimientos que no han formalizado la declaración responsable obligatoria o que, habiéndola presentado, no cumplen con los requisitos establecidos en la legislación.
Sanciones por operar una vivienda irregularmente:
Como se ha indicado previamente, las sanciones económicas por ejercer la actividad de VUT sin la preceptiva declaración responsable pueden alcanzar importes de hasta 190.000 euros en los casos más graves. Esta omisión se considera una infracción de carácter muy grave según la normativa turística vigente en la Comunidad de Madrid, lo que subraya su importancia.
Sanciones por presentar una declaración responsable no conforme:
Si bien la prioridad sancionadora se enfoca en la ausencia de la declaración responsable, cuando en su presentación se contiene información falsa, incompleta o que no se ajuste a la realidad de la vivienda, puede acarrear consecuencias legales y económicas significativas. Dependiendo de la magnitud de la inexactitud y sus posibles repercusiones, esta acción podría calificarse como una infracción grave o muy grave.
El Ayuntamiento de Madrid ejerce su potestad inspectora y de control para verificar la autenticidad y exactitud de los datos proporcionados.
Procedimiento sancionador ante irregularidades en la declaración responsable:
Cuando el Ayuntamiento de Madrid detecta una actividad de vivienda que carece de declaración responsable o cuya declaración presenta irregularidades, se inicia el correspondiente procedimiento sancionador. Este proceso puede culminar en la imposición de multas coercitivas, destinadas a forzar el cumplimiento de una correcta presentación y, en última instancia, en la aplicación de la sanción económica que corresponda si la situación es irregular.
Marco regulatorio en la Comunidad de Madrid:
La Comunidad de Madrid es la entidad autonómica responsable de establecer el marco normativo que rige la actividad de las VUT y, por ende, la obligatoriedad de la presentación de la declaración responsable para el inicio de su operación.
Marco legal de la declaración responsable en la comunidad para la vivienda:
El Decreto 79/2014, de 10 de julio, constituye la principal disposición legal que regula los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico dentro del territorio de la Comunidad de Madrid. Este decreto establece de manera explícita la obligación de presentar una declaración responsable como requisito indispensable para poder iniciar la actividad de alquiler turístico.
Régimen sancionador vinculado a la declaración (DR):
El artículo 59 del mencionado decreto detalla la tipificación de las infracciones en materia de VUT, otorgando una especial relevancia a las irregularidades relacionadas con la declaración responsable.
- Infracción muy grave relacionada con la DR: Se considera una infracción de carácter muy grave “ejercer la actividad turística de alojamiento en viviendas de uso turístico sin haberla presentado o cuando esta contenga datos inexactos, falsos u omisiones de carácter esencial”. Esta infracción puede ser sancionada con multas que oscilan entre los 30.001 y los 300.000 euros, lo que subraya la trascendencia de una declaración correcta y veraz.
- Otras infracciones y la DR: El decreto también contempla otras infracciones de carácter leve y grave que pueden estar indirectamente relacionadas con la declaración, como el incumplimiento de los requisitos mínimos de la vivienda que deberían haber sido declarados.
Consecuencias de una declaración no conforme o irregular:
La presentación que no se ajuste a la normativa vigente (por ejemplo, declarando una vivienda con características que no cumplen los requisitos legales) puede acarrear la ineficacia de dicha declaración. En tales casos, se consideraría que la actividad se está ejerciendo sin la debida declaración responsable, lo que conlleva las sanciones previamente mencionadas. Adicionalmente, la falsedad en los datos incluidos se considera una infracción muy grave, con las elevadas multas correspondientes.
Resumen de las sanciones por irregularidades en las declaraciones responsables:
En resumen, tanto el Ayuntamiento de Madrid como la Comunidad de Madrid disponen de mecanismos legales para sancionar cualquier tipo de irregularidad relacionada con la declaración responsable de las viviendas de uso turístico. La omisión de su presentación es el principal motivo de las sanciones más elevadas, pero también se penaliza rigurosamente la presentación que no se corresponda con la realidad o que incumpla la normativa aplicable. Por ello, resulta crucial que los propietarios de VUT cumplan de manera estricta con todos los requisitos y la información proporcionada para evitar sanciones económicas e incluso el cese de su actividad.
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